应急预案管理能力评价认证证书GB/T37228是指按照国家标准GB/T37228-2018《应急预案管理能力要求与评估》对应急预案管理能力进行评价和认证的证书。该标准规定了应急预案管理能力的评估指标、评估方法和认证要求，旨在提高组织应对突发事件的能力和水平。

在认证过程中，常见的问题主要包括以下几个方面：

1. 文件不完整：申请认证的组织可能未按照要求准备完整的申请文件，或者文件内容存在缺失、不完整等问题。这可能是因为组织对应急预案管理能力的认识不足，或者对认证要求的理解不够清晰。
2. 管理体系不完善：申请认证的组织可能尚未建立完善的应急预案管理体系，或者管理体系存在漏洞、不足等问题。这可能会导致组织在应对突发事件时无法有效地进行协调、指挥和调度。
3. 培训与演练不足：申请认证的组织可能对应急预案培训和演练的重视程度不够，或者培训和演练的内容、方式、时间等方面存在不足。这可能会导致组织在应对突发事件时无法有效地发挥应急预案的作用。
4. 资源保障不到位：申请认证的组织可能对应急预案所需的资源保障不够重视，或者资源保障存在不足、不到位等问题。这可能会导致组织在应对突发事件时无法及时、有效地调配所需的资源。
5. 评估与改进不足：申请认证的组织可能对应急预案的评估与改进不够重视，或者评估与改进的方法、内容、时间等方面存在不足。这可能会导致组织无法及时发现和改进应急预案管理中的问题，也无法对应急预案进行持续优化和改进。
为了解决以上问题，申请认证的组织可以采取以下措施：

1. 完善文件：组织应按照要求准备完整的申请文件，确保文件内容完整、准确、清晰。同时，组织还应建立完善的文件管理制度，对应急预案文件进行分类、归档和管理。
2. 完善管理体系：组织应建立完善的应急预案管理体系，明确各级责任、权限和协调机制，确保应急预案的有效实施和管理。同时，组织还应加强对应急预案管理的监督和检查，及时发现和改进管理中的问题。
3. 加强培训与演练：组织应对应急预案培训和演练给予足够的重视，制定详细的培训和演练计划，确保培训和演练的内容、方式、时间等方面得到充分保障。同时，组织还应加强对应急预案培训和演练的评估和反馈，及时调整和改进培训和演练计划。
4. 加强资源保障：组织应对应急预案所需的资源保障给予足够重视，制定详细的资源保障计划，确保应急预案所需的资源得到充分保障。同时，组织还应加强对应急预案所需资源的动态管理和调配，确保资源能够及时、有效地发挥作用。
5. 加强评估与改进：组织应对应急预案的评估与改进给予足够重视，制定详细的评估与改进计划，确保评估与改进的方法、内容、时间等方面得到充分保障。同时，组织还应加强对应急预案评估与改进的监督和检查，及时发现和改进管理中的问题，并对应急预案进行持续优化和改进。

，应急预案管理能力评价认证证书GB/T37228对于提高组织应对突发事件的能力和水平具有重要意义。申请认证的组织应采取措施解决认证过程中常见的问题，加强对应急预案管理的全面掌控和管理体系的完善，以确保顺利通过认证并提升组织的应急响应能力。